L’abolition des visas et le troisième paquet énergie

Au sommet qui se tiendra le 21 décembre la Russie saisira l’Union Européenne du problème de l’abolition des visas d’ici 2014, a déclaré le président Vladimir Poutine. Cette question est en suspens depuis 9 ans, et pourtant les ressortissants de 50 pays ont le droit de se rendre en Europe en évitant la procédure bureaucratique de délivrance des visas. Il s’agit d’un marchandage dont on ne parle pas beaucoup.

Les spécialistes reconnaissent que les exigences sont différentes, la principale étant la présence sur le marché énergétique de l’UE. Et ce n’est pas par hasard qu’à la veille du sommet de Bruxelles se tient la réunion du Conseil de partenariat énergétique UE-Russie. Selon Nikolaï Kavechnikov, chef de la chaire d’intégration européenne de l’institut des relations internationales de Moscou (MGIMO), la coopération dans cette sphère devient quasi-tragique :

« Le sujet clé est la réalisation du « troisième paquet énergie » et les enquêtes anti-monopole entamées au mois de septembre par la Commission Européenne. On reproche à la compagnie russe le partage des marchés et les obstacles empêchant le commerce du gaz entre les pays de l’UE, ainsi que les prix trop élevés du gaz et leur connexion avec les prix du pétrole. Mais en fait, le géant russe n’occupe pas positions monopolistes : il ne satisfait que 22-24% des besoins en gaz de l’Europe ».

Dans la plupart des pays de l’Europe centrale il est impossible d’organiser la vente via la bourse. Et les contrats prévoient la révision des prix, ce que Gazprom fait. Ainsi, au cours des 2-3 dernières années, il a abaissé les prix de 10-15 % pour les sociétés allemandes E.ON, RWE, Wintershall, l’italien Eni, le slovaque SPP, l’autrichien EKONGAZ. La Bulgarie a obtenu une remise de 20%. Mais la Commission Européenne continue d’exercer ses pressions sur la Russie en se servant de la conjoncture : la crise économique fait chuter les besoins en matières premières. Aujourd’hui en Europe il existe un marché des consommateurs de gaz et non pas des fournisseurs.

Pourquoi lutter contre un fournisseur fiable ? Hugo Kysilka, directeur de la compagnie gazière tchèque Vemex, partenaire de Gazprom, exprime son point de vue :

« La situation sur le marché énergétique européen m’étonne. Il y a un mois la cour d’arbitrage de Vienne examinait le litige entre RWE et Gazprom-export sur le contrat datant des années 1990. Je pense que les Russes ont perdu injustement et ils ont bien fait de contester ce verdict. Il y a aussi le « troisième paquet énergie ». Tout comme nos collègues d’E.ON, nous pensons que ce régulateur du marché viole directement les droits du propriétaire en interdisant aux compagnies énergétiques d’être à la fois fournisseurs de gaz ou d’énergie électrique et de posséder les réseaux de transport. C’est un préjudice porté à ceux qui assurent la sécurité énergétique en Europe. J’espère que Gazprom pourra défendre ses positions dans son litige avec la Commission Européenne ».

M.Kysilka condamne l’attitude de Bruxelles qui dit à ses partenaires : « Baissez les prix ! », ce n’est pas un comportement propre au marché. Et l’excédent de gaz sur le marché européen ne va pas perdurer : en 2013, voire un peu plus tard, les économies vont se rétablir. Alors les partenaires se mettront à négocier. Selon lui, la crise de 2009 a été inspirée par les autorités ukrainiennes. Mais la situation a changé : la Russie, de concert avec ses partenaires, a lancé Nord Stream qui permet d’éviter le transit ukrainien.

La position russe pour la 7-e séance du Conseil de partenariat énergétique UE-Russie est la suivante : il est nécessaire de signer un accord international stipulant les modalités des contrats à long terme et permettant à Gazprom de gérer ses tubes d’exportation vers l’Europe. T

Lien : http://french.ruvr.ru/2012_12_12/L-abolition-des-visas-et-le-troisieme-paquet-energetique/

Chiron

Gaïané Khanova	12.12.2012, 20:11, heure de Moscou
	© Collage : La Voix de la Russie